Journal De Bruxelles - Soudan: le Conseil de sécurité de l'ONU va voter sur un appel à un cessez-le-feu

Le projet de résolution vue par l'AFP, préparée par le Royaume-Uni et la Sierra Leone, appelle les parties "à cesser immédiatement les hostilités et à s'engager de bonne foi dans un dialogue pour permettre des étapes vers une désescalade, dans le but de se mettre d'accord de façon urgente sur un cessez-le-feu national".

Le Soudan est ravagé depuis avril 2023 par une guerre qui oppose l'armée régulière du général Abdel Fattah al-Burhane, arrivé au pouvoir par un coup d'Etat en 2021, et les paramilitaires des Forces de soutien rapide (FSR) de son ex-adjoint, le général Mohamed Hamdane Daglo.

Le conflit a déjà fait des dizaines de milliers de morts et déplacé plus de 11 millions de personnes, dont 3,1 millions à l'extérieur du pays, selon l'ONU.

Et le pays connaît ces dernières semaines une nouvelle flambée de violences, chacun des deux camps semblant "persuadés de pouvoir l'emporter sur le champ de bataille", a déploré il y a quelques jours la sous-secrétaire générale de l'ONU pour les Affaires politiques, Rosemary DiCarlo.

Les civils en paient le prix fort, avec environ 26 millions de personnes confrontées à une insécurité alimentaire sévère, la famine qui menace, et des accusations de violences sexuelles généralisées.

Dans ce contexte, le projet de résolution appelle les deux parties à "respecter les engagements" pris en 2023 pour protéger les civils, à ne pas utiliser les violences sexuelles comme "tactique de guerre", et à permettre un accès "rapide, sûr et sans entrave" à l'aide humanitaire.

- "Ingérences extérieures" -

Le ministre britannique des Affaires étrangères, David Lammy, qui présidera cette réunion du Conseil lundi, a assuré qu'il ferait "pression pour une résolution qui garantisse la protection des civils et le libre passage de l'aide".

Si plusieurs diplomates ont indiqué à l'AFP être plutôt confiants quant à l'adoption du texte, un certain doute plane sur la position de la Russie, qui dispose d'un droit de véto.

Pendant les négociations du texte, "la Russie a fait beaucoup de commentaires", a noté un diplomate, estimant qu'elle se montrait de plus en plus clairement "alignée" avec le camp du général Burhane.

Sans nommer personne, le projet de texte appelle les Etats membres à s'abstenir "d'ingérences extérieures qui alimentent le conflit", et réclame le respect de l'embargo sur les armes vers le Darfour.

Le Soudan accuse régulièrement les Emirats arabes unis de soutenir les FSR notamment en leur livrant des armes, accusation rejetée par Abou Dhabi.

Si la résolution est adoptée, reste à savoir quelle influence elle pourra avoir sur les deux généraux.

En mars, la résolution du Conseil appelant à un cessez-le-feu "immédiat" pendant le mois du ramadan n'avait pas été suivie d'effet.

En juillet, le Conseil avait exigé la fin du "siège" d'el-Facher par les FSR et la fin des combats autour de cette grande ville du Darfour où sont piégés des centaines de milliers de civils. En vain, également.

Malgré tout, le nouveau projet de résolution demande au secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, de réfléchir à un système de "surveillance et de vérification" d'un éventuel accord de cessez-le-feu.

Une recommandation qu'Antonio Guterres avait lui-même faite à la communauté internationale dans un récent rapport remis au Conseil.

Il a revanche jugé qu'"à ce stade, les conditions n'existent pas pour déployer avec succès une force des Nations unies pour protéger les civils du Soudan".

T.Peeters--JdB